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市政協十三屆三次會議大會書面發言摘編(二)
發布日期:2019-04-04

網格化管理 “繡出”城市精細治理新機制

市政協十三屆三次會議大會書面發言摘編(二)

  建言背景

  習近平總書記指出,城市管理應該像繡花一樣精細。網格化城市管理新模式是運用數字化、信息化手段,以街道、社區、網格為區域范圍,以事件為管理內容,以處置單位為責任人,通過城市網格化管理信息平臺,實現市區聯動、資源共享的一種城市管理新模式。

  現狀分析

  上海市寶山區按照網格化模式,實施屬地化管理,達到了“一網盡收”的現實成效。目前我市沒有采用網格化管理,仍然存在許多管理盲點,一定程度上還存在道路、井蓋等部件破損不能及時修復,露天燒烤、噪音污染等事件不能及時治理的問題。建議我市學習國內先進城市做法,采用網格化城市管理新模式,加強城市綜合管理,整合公共管理資源,提高管理效能和公共服務能力,實現城市精細治理。

  核心建議

  協調推進,建立城市網格化管理體系。劃分網格,將城區劃分為多層次管理單元塊,在現有行政區域的基礎上,建立區、街道、社區、網格員四層平臺;成立隊伍,成立網格化綜合管理中心,積極協調各方力量,成立網格管理隊伍;明確責任,區、縣(市)人民政府是所轄區域內城市網格化管理的責任主體,其所屬的城市網格化管理機構承擔具體實施工作;規范工作流程,網格員在日常巡查中發現問題時,即時告知網格化管理機構,網格化管理機構對處置案件情況巡視檢查,評價考核,督促履職;動態管理,區、縣(市)城市網格化管理機構應安排網格員對責任網格進行日常現場巡查。

  統一標準,打造城市網格化管理機制。建立網格化管理資料數據庫,要將各級網格內的所有管理單元、管理事項調查清楚,通過逐一建檔,形成一套完整、規范的資料庫;建立網格化管理執行標準,明確納入城市網格化管理的部件和事件的具體類別、名稱及其說明等內容,結合實際對標準進行細化和完善,使之成為工作標準;建立網格化管理考核評價體系,定期對各層級網格工作進行檢查考核,并對考核結果進行公示;建立網格化管理分類機制,對責任處置明確的執法管理問題,建立工作例會制度,借助城市管理綜合管理平臺,加強疑難問題的整體協調、溝通與協作,相關部門根據需要予以配合保障。

  科技引領,促進城市網格化管理全覆蓋。運用物聯網、云計算等現代先進科技手段,將涉及管理和服務主體、客體逐一落實到網格中,進行實時管理,通過“人防 + 技防”的模式,提升服務管理精細化水平。可以通過傳感器、攝像機,捕捉違規傾倒垃圾、車輛違停等實時信息,做到全程監管無空檔、執法過程全記錄。

  發動群眾,提高城市網格化管理服務水平。應以居民需求為導向,鼓勵各網格根據工作需要,變“端菜”為居民“點菜”,在各層級網格中開通微信公眾號及互動微信群,方便居民辦理業務、咨詢事項、反饋信息,安排網格員入駐微信群,提高群眾參與度,鼓勵他們關心城市管理,并及時提供衛生死角、安全隱患、井蓋破損等信息,對于重要線索予以表彰獎勵,網格員在規定時間內給出結果反饋,確保事事有著落、件件有回音。

  來源:民盟哈爾濱市委員會

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